о задачах и сверхзадачах госорганов
Теневая юстиция
Мы практически стоим у опасного рубежа, когда судья или иной правоприменитель может по своему собственному усмотрению выбирать ту норму, которая кажется ему наиболее приемлемой. Как результат – наряду с теневой экономикой у нас уже формируется и своего рода «теневая юстиция» - В.В.Путин, Послание Федеральному собранию 2001 года
В апреле в моей журналистской практике случилось сразу два дела, связанных с жилищными правоотношениями. В одном процессе лишили права на жильё сироту, в другом - 80 летнего военного пенсионера.
20 апреля 2023 Севастопольский городской суд оставил в силе решение Нахимовского районного суда г. Севастополя, тем самым "узаконил" право произвольного отъема квартиры, предоставленной военному пенсионеру еще в далеком 1984 году.
Ф.В.Я. со своей семьей вселился в квартиру в 1985 году на основании ордера. Как известно ордер не заменяет договора социального найма и не является им, а является основанием для заключения этого договора, как единственный документ, повреждающий законность вселения в жилое помещение. Именно не представление ордера стало единственной причиной отказа в заключении договора социального найма и причиной обращения в суд. Как предполагал пенсионер, в суде необходимо было доказать, что ордер ему выдавался и он не самовольно заселился в спорную квартиру и проживал в ней с семьей. Кроме того ордер был найден и представлен суду.
Но пути правоприменения неисповедимы - суд нашел иные поводы отказать пенсионеру в заключении договор социального найма - это нормы жилищного кодекса, регламентирующие основания прекращения договора социального найма (ст. 83 ЖК РФ).
Как вам правоприменение?! Суд умудрился прекратить договор, который не был заключен. По всей видимости именно об этом говорил наш Президент в 2001 году: суд выбрал те нормы права, которые показались ему наиболее приемлемыми. Наиболее приемлемыми, чтобы защитить интересы государственного органа.
Президент назвал такое правосудие "теневой юстицией".
Решение, состояло из букв, которые складывались в слова.
"Ему нравилось не то, о чём читал он, но больше самое чтение, или, лучше сказать, процесс самого чтения, что вот-де из букв вечно выходит какое-нибудь слово, которое иной раз чёрт знает что и значит" - Н. Гоголь "Мертвые Души"
И так, буквы в решении суда сложились, что договор социального найма был заключен, но прекратился в связи с добровольным выездом истца из жилого помещения. И тут бы по требованию статьи 83 ЖК РФ суду нужно установить дату в которую договор социального найма прекратился. Но как это сделать? Ведь пенсионер прописан в квартире и проживает, о чем имеется в деле письмо из органов УМВД России по городу Севастополю.
Для убедительности и объема суд перечислял слова из статей жилищного кодекса, но пропустил вот эту очень НЕ удобную для принятия ПРАВИЛЬНОГО решения статью:
"Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований" (ст.1 ЖК РФ).
Суд посчитал, что в интересах пенсионера было именно отказаться от прав на квартиру и приватизацию, по крайней мере, так утвердительно прописано в решении: "об утрате интереса к спорному жилому помещению". Для полноты судебного усмотрения судье Кузнецову В.В. оставалось только разрешить вопрос о невменяемости пенсионера. Вполне были основания, поскольку ну не вызывает сомнения, что вменяемый человек может потерять интерес к двухкомнатной квартире, расположенной в тихом поселке Кача, близ берегов черного моря. Тут уместно вспомнить произведение Кафки "Процесс" учитываю полную свободу судьи не обремененного ответственностью и нормами права, человек рисковал выйти из зала суда не только потеряв жилище, но и дееспособность.
Меня как журналиста из зала суда не выгнали, но осуществлять видеозапись не разрешили. Представитель Департамента заявил, что Распоряжением губернатора города Севастополя государственным служащим, коим он и является, запрещено делать какие-либо публичные высказывания, кроме того они считают недопустимым публичную демонстрацию на территории зарубежных стран позиции органов государственной власти. Суд полностью согласился и с такими доводами государственного органа. Тройке судей и по этому поводу предстоит сложить буквы в слова, чтобы описать необходимость запрета СМИ осуществлять видеозапись открытого судебного заседания.
Смотрите репортаж по ссылке:
Я заранее прошу прощения у губернатора города Севастополя о том, что приходится мне при выполнении своего долга публично продемонстрировать в том, числе на территории зарубежных стран позицию государственного органа Российской Федерации, которая заключается в необходимости отказать гражданину РФ в заключении договора социального найма. При этом стоит заметим, что представитель выполнял распоряжение губернатора добросовестно и не проронить в процессе лишнего слова, ограничившись фразой: позицию поддерживаем, просим в иске отказать.
Пусть в зарубежных странах удивляются в каком достатке живут наши граждане, что добровольно, в своем личном интересе отказываются от предоставленных им государством квартир. А чиновники им в этом в этом помогают при содействии судов... но не пропадать же добру. Редакция также надеется на интерес такой публичной позиции Департамента и внутри нашей страны. Особенно, пенсионер просит проявления интереса со стороны правоохранительных органов в части "задач" поставленных перед государственным исполнительным органом - Департаментом капитального строительства города Севастополя) и на способы реализации этих задач.
Адвокатам, защищавшим жилищные права пенсионера, напротив было много, что сказать про содержание судебного акта, в котором буквы так сложились, что радикально разошлись с показаниями свидетеля и документами о снятии с регистрационного учета (по документам с учета был снят сын пенсионера, имеющий ту же фамилию, что и истец, а судом указано, что этот документ касался истца). С кем не бывает, судья всего лишь перепутал инициалы и не обратили внимание на дату рождения - возраст ответчика. Судебные ошибки, как известно исправляются только вышестоящим судом, а судья совершивший ошибку не несет за нее никакой личной ответственности. Адвокаты обратили внимание на эту "ошибку", но вышестоящий суд не расслышал.
Специалисты считают, что так как пенсионер на момнет вынесения решения и в настоящее время заргеитсрирован в спорном жилье и проживает, то его отъезд носил временный характер и указывает на то, что воля пенсионера не была направлена на отказ от жилого помещения, который кроме того осуществлял оплату коммунальных платежей и содержал квартиру в чистоте и заботе.
Четыре высококвалифицироанных юриста - судьи апелляционной первой инстанций перефразировали народную мудрость и решили, что ничего нет более временного, чем постоянное. Как вы считаете, уважаемый читатель, если пенсионер имеет в квартире постоянную регистрацию и уплачивает коммунальные платежи (доказательств задолженности не представлено в суд) следовательно его воля была направлена на добровольный отказ от прав на квартиру?
Крымских чиновников испортил квартирный вопрос.
В положении о Департаменте капитального строительства города Севастополя не обнаружилось задач стоящих перед департаментом, которые могли послужить основанием для таких действий как сбор информации о жизни пенсионера, осмотра его жилого помещения на предмет состояния спорной квартиры, запросов справок в Росреестре о наличии иного имущества у пенсионера. Может это какие-то Сверхзадачи, о которых также запретил публично высказываться губернатор Севастополя? Количество штатных единиц чиновников Департамента позволяет выполнять эти сверхзадачи по отъему квартиры у пенсионера. Редакция выяснила, что в целях реализации государственных задач в настоящее время Департаментом капитального строительства, помимо четырех управлений и двух отедлов учреждено и финансируется за счет государственного задания семь юридических лиц:
Государственное казенное учреждение города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ОГРН 1149204015058, ИНН 9204007681), Автономная некоммерческая организация «Агентство социальных и инфраструктурных проектов» (ОГРН 1229200003669, ИНН 9200011609), Государственное автономное учреждение города Севастополя «Севастопольский строительный контроль» (ОГРН 1219200005530, ИНН: 9200006239), Некоммерческая организация «Фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования города Севастополя» (ОГРН 1209200006289, ИНН: 9200000646), Госдуратсвенное унитарное предприятие "Дирекция управления имуществом" (ОГРН 1149204033736, ИНН 9204016541), Государственное автономное учреждение «Государственная экспертиза города Севастополя» (ОГРН 1149204010273, ИНН 9204005500), Унитарная некомммерческая организация "Фонд города Севастополя по защите прав граждан - участников долевого строительтсва (ОГРН 1219200003703, ИНН 9200004432). Зарплаты руководителей этих организаций (отчеты размещены о трех из семи указанных организаций-помощников) за 2022 год 14 управленцев более 3,5 миллионов рублей. Среднемесячная заработная плата у руководителей начинается от 96,5 тысяч до 517 тысяч у директора Государственного казённого учреждения города Севастополя "Единая Дирекция капитального строительства".
В очереди на пердоставление социального жилья по городу Севастополю начиная с 1974 года стоит 5 тысяч человек. Как выяснила редакция каждый из указанных граждан может сколько угодно раз запрашивать информацию о "своем порядковом номере" в данной "очереди", кроме того списки размещены на официальном сайте Правительства Севастополя. Но вот информация о распредлении жилья, то есть о количестве поступающего в фонд жилого имущества и количестве предоставленных очередникам квартир отсутствует, но может быть надежно скрыта, хотя по всем признакам и логике должна бы быть размещена на этой же странице официального сайта Департамента, что и списки нуждающихся. Прозрачности добавила бы отдельная колонка в списке очередников с пометочкой о получении социального жилья, в связи с чем редакция, и уверена граждане будут надеяться на такую инициативу чиновников.
| Пенсионер считает, что должностные лица Департамента капитального строительства города Севастополя превышают свои должностные полномочия, отказывая в заключение договора социального найма квартиры при наличии ордера и регистрации по месту жительсва в квартире, обращаясь с самостоятельным исковым заявлением о признании утратившим права пользования жилым помещением при отсутствии нарушений закона по содержанию квартиры и задолженности за коммунальные услуги используют свой мощнейший административный ресурс в противоречие норм жилищного кодекса, предоставляющего право гражданам самостоятельно и в своем интересе использовать предоставленное государством право. Редакция просит считать данную публикацию сообщением о преступлении, предусмотренным ст. 285 УК РФ распространенным в СМИ |
Правовое безобразие в единообразие судебной практики?
Департамент капитального строительства города Севастополя отказом в заключении договора социального найма военному пенсионеру не ограничился и приступил к формированию судебной практики о выселении. Дело рассматривается под председательством судьи Нахимовского районного суда г.Севастополь Лемешко Аллы Сергеевны. Прокурор принимая активное участие усмотрел, что обстоятельтсва, рассматриваемые в деле об отказе в заключении договора социального найма пригодятся при разрашении спора о выселении, потому затянул дело до вынесения вердикта апелляционным составом. В настоящее время разбирательство дела возобновлено, засседание состоится 26 мая 2023 года.
Об успехах выполнения государственной сверхзадачи чиновниками Севастополя и о том как суд будет беспристрастно "складывать буквы в слова" доложу после 26 мая 2023 года.
Чтобы объективно рассказать о возможностях простого пенсионера в борьбе за свои права с чиновничеством считаю необходимым придать гласности мнения иных государтвенных институтов:- Следственного комитета о том не првышают ли чиновники Департамента капитального строительтсва г.Севастополя должностные полномочия,- Прокуратуры и контрольно-счетную палату о количестве штатных едениц чиновников, полумилионных зарплатах и эффективности деятельности,- Управления систематизации законодательства и анализа судбеной практики Верховного суда о том какие обстоятельства подлежат выяснению по делам об обязании заключить договор социального найма, о признании утратившим права пользования жилым помещением.- Правительства Севастополя о порядке фомирования и распредления социального жилого фонда.Все ответы будут размещены в настоящей статье. Заходите на страницы издания.
-
